Managua, Nicaragua – En un movimiento legislativo significativo, Nicaragua ha aprobado un paquete de reformas a tres leyes clave que buscan fortalecer su economía, atraer inversiones y modernizar sus marcos fiscal y aduanero. Publicadas en La Gaceta, Diario Oficial, entre el 8 y el 10 de abril de 2026, estas modificaciones abarcan la Ley de Zonas Francas de Exportación, la Ley de Concertación Tributaria y la Ley de Autodespacho para la Importación, Exportación y Otros Regímenes. Las iniciativas fueron presentadas por la Co-Presidencia de la República y aprobadas por la Asamblea Nacional, controlada por el oficialismo.
El objetivo central de estas reformas es la consolidación del modelo económico nicaragüense, priorizando la generación de riqueza para la restitución de derechos a la población. Además, se busca mejorar las condiciones para la inversión, dinamizar las exportaciones y promover un crecimiento económico sostenible.
Zonas Francas: Incentivos Fiscales Indefinidos para la Inversión
La reforma a la Ley No. 917, Ley de Zonas Francas de Exportación, representa uno de los cambios más trascendentales. Su principal novedad es la posibilidad de prorrogas sucesivas e indefinidas a los beneficios fiscales. Anteriormente, las empresas operadoras gozaban de una exención del 100% del Impuesto sobre la Renta (IR) por 15 años, y las usuarias por 10 años, con una única prórroga. Ahora, estas exenciones, incluyendo el impuesto sobre dividendos y ganancias de capital, podrán extenderse sin límite de tiempo, sujetas a la autorización de la Comisión Nacional de Zonas Francas (CNZF).
Esta medida busca incentivar la inversión extranjera, fomentar la permanencia de las empresas en el país y evitar la migración de capitales una vez cumplidos los plazos iniciales de exención. Legisladores nicaragüenses destacaron que las zonas francas han sido un motor de crecimiento, incrementando las exportaciones de 1.110 millones de dólares en 2007 a 3.587 millones en 2025, y el número de empleos directos de 84.000 a 116.762 en el mismo período.
A pesar del crecimiento histórico, el sector ha experimentado una pérdida de empleos en años recientes, con una caída de aproximadamente 40.000 puestos desde 2022 y 5.000 menos en enero de 2026 en comparación con finales de 2025. Las autoridades prevén que estas reformas ayuden a recuperar alrededor de 20.000 empleos en 2026, alcanzando los 120.000.
“Nicaragua está de moda, en Nicaragua vale la pena invertir, aquí hay paz, hay seguridad jurídica, hay estabilidad y con una delincuencia controlada, aquí no hay pandillas,” afirmó el diputado Wálmaro Gutiérrez, presidente de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto del Parlamento.
Reforma Tributaria: Optimización y Beneficios al Consumidor
La Ley No. 1279, Ley de Reformas y Derogación a la Ley No. 822, Ley de Concertación Tributaria, introduce modificaciones en la base imponible del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC). Uno de los cambios principales es el traslado de la base imponible para ciertos productos como bebidas alcohólicas, tabaco y bebidas azucaradas, del precio al consumidor final al precio al distribuidor o importador.
Además, se ajustan las reglas del ISC, vinculando la carga tributaria a características más objetivas de los bienes, como el contenido de alcohol. Se ha establecido una tasa cero del ISC para determinados productos alimenticios importados, como manzanas, uvas, peras y pavo, con la expectativa de reducir sus precios y proteger el poder adquisitivo de los consumidores. Estas reformas buscan optimizar la recaudación fiscal, fortalecer las finanzas públicas y destinar mayores recursos a programas sociales y de infraestructura.
Comercio Exterior: Combate al Trabajo Forzado
La tercera reforma, una adición a la Ley No. 265, Ley que Establece el Autodespacho para la Importación, Exportación y Otros Regímenes, introduce un requisito fundamental en el comercio exterior. Los operadores deberán presentar una declaración certificando la ausencia de trabajo forzado en la producción de las mercancías importadas.
La Dirección General de Servicios Aduaneros (DGA) tendrá la facultad de requerir documentación adicional y realizar verificaciones, coordinando con otras entidades estatales en caso de sospecha. Esta modificación busca fortalecer la debida diligencia en la cadena de suministro, garantizar el origen ético de los productos y alinear a Nicaragua con los estándares internacionales en la defensa de los derechos laborales. Dichas medidas robustecen los procedimientos para evitar el ingreso de bienes originados en prácticas de explotación.
En conjunto, estas reformas legislativas reflejan un esfuerzo concertado del gobierno nicaragüense para generar un entorno económico más atractivo y seguro para la inversión, al tiempo que se persigue una mayor eficiencia en la recaudación fiscal y se promueve un comercio exterior responsable y ético.
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